草原上乱起来，大秦边境才能安稳。
……
“启禀始皇帝陛下，我东胡北方三部，从来是占着最贫瘠、寒冷的草原，且此次南下也是受东胡王胁迫，甚至作为探路的前军。”
“桩桩件件，都没把我们当回事！”
周邈认出
是东胡前军幸存的两名首领之一，诚恳又悲愤地开口陈情。
“我们的牛羊马匹，或许不能全数赎回部落士兵，但我们愿将所有畜产都献给始皇帝陛下！只求陛下能允许我们归附大秦，世代为大秦效忠！”
北方三部的另一名首领和代首领，亦是纷纷附和，恳求归附大秦。
北方三部：就算将会作为大秦的一柄尖刀，四处征战，可又与先前又什么不同呢？
笑死！那跟着大秦吃香喝辣不好吗？
东胡北方三部表示归降，殿中大秦君臣并不意外。
月氏王子和翎侯们的乐不思蜀，并非特例。
但凡见过大秦的驰道，入过咸阳城，心生向往不过是自然而然的事。
就在此时，同样不似南方三部频繁劫掠大秦的中部三部之一，最贫穷也最没野心的一名首领。
一脸的懊恼：可恶！被抢先了！
赶紧也殷勤道：“始皇帝陛下，我部也恳求归降大秦！”
“我部不仅献上所有畜产，还愿为大秦放牧、训马，以繁衍更多牛羊良马！”
反正如果交了赎金，也不剩多少牛羊马匹，那全献给大秦又有何区别？
还能换一个归降大秦，跟着享福的机会，不要太划算！
又等一会儿，再无人开口。
如此，清醒的九名部落首领，四名选择举族归降大秦。
嬴政应允：“可。”
“分为两支，一支内迁至雁门、代郡、上谷和渔阳北境一带，一支内迁至辽西、辽东一带。”
“若是勤于畜牧耕种，亦公平视为大秦黔首。”
“拜谢始皇帝陛下！我部必定勤恳农牧！”
“拜谢始皇帝陛下！”……
嬴政勉励：“善。”
至于不曾归降的其余五部——或许还加上东胡王部，嬴政也不曾有异色，神态如旧。
李斯则和朝臣们继续与剩下的五名首领、代首领，具体商议赎金数额。
“我部自赎首领，八名被俘大小贵族，一千兵士。至于剩下的三千名兵士，实在是无力赎回啊……”
李斯懒得敷衍应付，直接令人起草并算明具体赎金：
“那么，抚恤阵亡大秦将士者，壮牛两千头、肥羊四千只；赎回贵族者，良马三百匹；赎回兵士者，良马一千匹。
合计：壮牛两千，肥羊四千，良马千三百匹！”
至于被放弃赎回的三千被俘兵士，无论是充作官府隶臣，还是来日编户为民。都是为大秦干活，总不会亏了去，
另外四名首领最后的协议，也大差不差。
赔偿阵亡大秦将士的抚恤金不算，合计出最终结果：大秦一共得良马近万匹！
四支归降部落的老少人口，以及所有的牛羊马匹。
还有东胡兵士近三万。
周邈：虽然不太zzzq，但战争财确实好挣！
议和协议的签订很快，当场起草，当殿签署。
在一天之内，就把这事处理妥当了。
“……之后便等东胡诸部的赎金——牛羊良马入境后，一手交赎金一手交人了。”
今日这场收获满满的廷议散去，老丞相王绾感慨道。
周邈眼珠转来转去，最终开口：“陛下，刚才我说真的，那些赔偿给阵亡将士的抚恤金，我想要一家一家发放到位，绝不侵吞截留……”
嬴政神色寻常，全无意外：“仙使之言，岂是戏言？大秦尚且不曾国贫至此，还要去截留侵吞那些牛羊。”
李斯接话补充：“若是良马，朝廷还需易换，将马匹换来用作组建精骑。可是牛羊而已，都发给阵亡将士的亲眷罢。”
又发一笔横财的大秦，已经不在乎那几万头牛羊。
嬴政：“便以仙使名义，经‘抚恤堂’下发抚恤金。”
猜到周邈会有的犹豫，又道：“以仙使之名，更易将牛羊抚恤发到阵亡将士亲眷手中，减少贪腐。”
李斯：“何况有东胡支付的这笔牛羊抚恤，朝廷便可省下一笔了。”
虽然阵亡将士的抚恤之事，目前其实做得很少。但此次抚恤丰厚，总不是坏事。
不截留侵吞，但也可以省下一笔抚恤。
周邈心情复杂，但也无话可说。
虽然‘无碍’的东胡太子之前说话难听，可事实就是，如今的人命确实不值钱。
一个青壮，或许还不值一头肥羊。
一名士伍阵亡，其亲眷能得一头壮牛、两头肥羊抚恤。
人性复杂，说不定有些人家还万分羡慕呢。
以一个男丁性命，换一头牛、两只羊，是何等划算的买卖啊！
周邈：唉。
……
各部的赔偿协议一经签订，与东胡一战，在周邈这里就结束了。
一些收尾事宜，边疆有蒙恬、章邯，朝堂有王绾李斯等朝臣。
【……是日廷议，东胡王储恶语，季、贲与众，殴之。
……四部归降，畜产丁口，尽献于秦。
六部赎归，计良马万匹。牛羊数万，以偿亡军。